미국 대선_선거인단이 무엇이며, 승자 독식 제도(Winner-Takes-All)는 뭐인지?

 

미국 대선 방식 중 미국 대통령을 결정짓는 선거인단과 승자 독식제도를 알아봅니다.

 

 

미국의 선거인단이 무엇인지?

 

미국의 선거인단(Electoral College)은 미국 대통령과 부통령을 선출하는 간접 선거 제도입니다. 미국 유권자들은 각 주에서 대통령 후보에게 투표하지만, 이 표는 직접적으로 후보를 선출하는 것이 아니라, 선거인단을 뽑는 데 사용됩니다. 선거인단이 실제로 대통령을 선출하게 됩니다.

 

각 주별로 나온 숫자가 해당 주의 선거인단 수입니다. 2020년 미국 대선 결과입니다.

1. 선거인단 제도의 주요 특징

1. 선거인단의 구성: 미국은 50개 주와 워싱턴 D.C.로 구성되어 있으며, 각 주의 선거인단 수는 해당 주의 연방 상·하원의원 수의 합과 같습니다. 즉, 각 주의 인구에 비례해 선거인단 수가 결정됩니다. 예를 들어, 인구가 많은 캘리포니아주는 54명의 선거인단을 보유하고, 작은 주인 와이오밍은 3명의 선거인단을 보유합니다. 전체 선거인단 수는 538명입니다.
2. 당선 요건: 대통령이 되려면 최소 270명의 선거인단의 지지를 받아야 합니다. 538명 중 과반수를 차지해야 당선이 확정됩니다.
3. 각 주의 특성: 대부분의 주는 승자독식(winner-takes-all) 방식으로 선거인단을 배분합니다. 즉, 그 주에서 더 많은 득표를 한 후보가 그 주의 모든 선거인단을 차지하게 됩니다. 다만, 메인주와 네브래스카주는 선거구별로 선거인단을 나누는 방식을 사용합니다.
4. 선거인단의 역할: 선거인단은 대선이 끝난 후 각 주에서 정해진 날짜에 모여 실제로 대통령과 부통령에게 투표를 합니다. 이 투표 결과에 따라 대통령이 공식적으로 결정됩니다. 선거인단이 유권자의 뜻과 다르게 투표할 가능성은 극히 낮지만, 이론적으로는 가능합니다.

2. 대통령 당선 결정의 관점에서

선거인단이 대통령 당선자를 결정짓는 제도입니다. 대중 투표(Popular Vote)에서 더 많은 표를 얻은 후보가 반드시 대통령이 되는 것은 아닙니다. 선거인단 수가 더 많은 주에서 승리하는 후보가 당선될 수 있습니다. 예를 들어, 2016년 대선에서는 힐러리 클린턴이 전체 유권자 수에서는 더 많은 표를 얻었지만, 도널드 트럼프가 더 많은 선거인단을 확보해 대통령에 당선되었습니다.

따라서 선거인단 제도는 대통령 당선에 결정적인 역할을 하며, 대중 투표와는 다른 결과를 낳을 수 있는 중요한 제도입니다.

 

 

승자 독식 제도는 무엇인지?

 

캘리포니아와 같은 주는 "승자독식"(Winner-Takes-All) 제도를 따릅니다. 따라서, 대통령 선거에서 캘리포니아 주에서 승리한 후보는 그 주에 할당된 54명의 선거인단을 모두 가져가게 됩니다.

즉, 유권자들이 투표한 결과에서 민주당 후보가 20명, 공화당 후보가 34명에게 표를 받았다고 하더라도, 주 전체에서 더 많은 득표를 한 후보가 54명의 선거인단 전체를 차지합니다. 이 경우 공화당 후보가 캘리포니아에서 승리했다면, 54명의 선거인단이 모두 공화당 후보를 지지하게 됩니다.

따라서 선거인단 수를 나누어 가져가는 방식은 아니며, 캘리포니아처럼 대부분의 주에서는 주에서 승리한 후보가 모든 선거인단을 독점합니다.

 

승자독식 제도를 따르지 않는 주는 미국 전체 50개 주 중에 2개 주인 메인주와 네브래스카주 뿐입니다.

이 두 주는 의원 선거구별 배분 방식을 사용하며, 이를 지분제 방식이라고도 부릅니다.

 

<승자독식이 아닌 방식의 의미>

 

이 두 주(메인 주, 네브라스카 주)는 승자독식 제도와 달리, 각 선거구의 투표 결과에 따라 선거인단을 배분하기 때문에, 선거인단을 나누어 가질 가능성이 있습니다. 이는 주 전체에서 한 후보가 승리하더라도, 선거구에서 상대 후보가 승리한 경우 선거인단을 양쪽 후보가 나눌 수 있게 만듭니다.

그러나 이 두 주를 제외한 "다른 모든 주와 워싱턴 D.C."는 여전히 승자독식 제도를 사용합니다.

 

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